Impôts fonciers

Le défi des infrastructures

Les municipalités de l’Ontario sont responsables de l’entretien de près de 1 billion de dollars en infrastructures publiques, notamment les routes, les ponts, les réseaux d’eau et d’eaux usées, les infrastructures de gestion des eaux pluviales, les installations récréatives, les logements et les bâtiments municipaux. L’Association des municipalités de l’Ontario (AMO) estime que les municipalités font face à 250 à 290 milliards de dollars en besoins d’investissements en immobilisations au cours des 10 prochaines années, dont environ 100 milliards de dollars nécessaires pour soutenir la croissance. L’AMO estime également qu’un montant supplémentaire de 52 milliards de dollars est nécessaire simplement pour remettre les infrastructures municipales existantes en bon état. Les municipalités ne peuvent raisonnablement assumer un fardeau aussi énorme uniquement par l’entremise des taxes foncières. C’est pourquoi une gestion municipale responsable signifie trouver des gains d’efficacité et protéger l’abordabilité, tout en obtenant du financement provincial et fédéral, en planifiant adéquatement la croissance et en maintenant les infrastructures dont dépendent les résidents. Des taxes moins élevées ne devraient jamais simplement signifier reporter les responsabilités d’aujourd’hui et laisser la facture de demain à la prochaine génération.

Premièrement : comment votre taxe foncière est-elle calculée ?

Vos taxes foncières sont basées sur la valeur imposable et la catégorie de votre propriété.

La SÉFM — Société d’évaluation foncière des municipalités est responsable de l’évaluation des propriétés en Ontario.

La SÉFM n’a pas procédé à une nouvelle évaluation depuis 2016. La province utilise donc toujours des valeurs d’évaluation datant d’il y a 10 ans. Les taux de taxation applicables sont ensuite appliqués à votre évaluation.

Pour 2026, le taux de taxation résidentiel de Clarence-Rockland comprend trois composantes :

Où va votre argent ?

Taux résidentiel 2026

Ces taux sont combinés afin de déterminer le montant de taxes foncières figurant sur votre facture.

Clarence-Rockland

0,00874797

CUPR

0,00502406

Conseils scolaires

0,00153000

À titre d’exemple, où va une facture de taxes foncières de 3 500 $ ?

Bénéficiaire

% approximatif

Montant approximatif

Ville de Clarence-Rockland

57,2 %

2 002 $

CUPR

32,8 %

1 148 $

Conseils scolaires

10,0 %

350 $

Total

100 %

3 500 $

Cela signifie qu’environ 43 % du montant de la facture de taxes foncières ne revient pas à Clarence-Rockland.

Il revient au CUPR et aux conseils scolaires.

C’est un fait important lorsqu’on parle de taxation municipale.

À titre d’exemple, où va une facture de taxes foncières de 3 500 $ ?

Recipient	Approx. %	Approx. amount
Ville de Clarence-Rockland	57,2 %	2 002 $
CUPR	32,8 %	1 148 $
Conseils scolaires	10,0 %	350 $
Total	100 %	3 500 $

Cela signifie qu’environ 43 % du montant de la facture de taxes foncières ne revient pas à Clarence-Rockland.

Il revient au CUPR et aux conseils scolaires.

C’est un fait important lorsqu’on parle de taxation municipale.

À quoi sert la portion de Clarence-Rockland ?

La portion municipale finance les services locaux et les infrastructures dont le Conseil municipal est responsable. Cela comprend notamment :

Services de la PPO

Pour 2026:

Contrat de la PPO : 4 307 372 $
Commission des services policiers : 40 500 $
Budget total lié aux services policiers : environ 4,35 millions de dollars

Services d’incendie — protection contre les incendies et interventions d’urgence.
Routes locales — construction, entretien, réparations, trottoirs et autres infrastructures locales de transport.
Déneigement — entretien hivernal des routes et des trottoirs municipaux.
Parcs et loisirs — parcs, installations récréatives, programmes — notamment les programmes pour enfants — et services connexes.
Bibliothèques — fonctionnement et services des bibliothèques.
Installations municipales — les bâtiments et installations de la Ville doivent être exploités, entretenus et éventuellement réparés ou remplacés.
Infrastructures d’eau et d’eaux usées — la Ville doit entretenir un immense réseau de conduites, de stations de pompage, d’infrastructures de traitement et d’autres actifs.
Services de gestion des déchets — la Ville offre des services de gestion des déchets. Toutefois, ces services sont financés par des frais distincts plutôt que simplement par une autre portion du taux général de taxes foncières.
Administration municipale — finances, ressources humaines, technologies de l’information, urbanisme, greffe, service à la clientèle, application des règlements municipaux et autres opérations municipales.

Que fait les CUPR ?

Les Comtés unis de Prescott et Russell constituent un palier distinct de gouvernement municipal.

Les CUPR fournit des services régionaux que Clarence-Rockland n’offre pas directement.

Vos taxes versées à les CUPR contribuent à financer :

Services paramédicaux — ambulances, paramédics, interventions médicales d’urgence et services régionaux connexes.
Routes des Comtés — les CUPR entretient environ 600 km de routes de comté, ainsi que des ponts et des ponceaux partout dans Prescott-Russell. C’est pourquoi il est important de savoir si la route dont vous parlez appartient à la Ville ou aux Comtés.
Logement social — les CUPR est le gestionnaire désigné des services de logement de la région et offre des logements sociaux ainsi que des programmes liés au logement.
Ontario au travail — les Comtés unis de Prescott et Russell offrent une gamme de programmes sociaux aux résidents de toute la région, y compris à Clarence-Rockland :

Ontario au travail — aide financière et soutien à l’emploi
Services de logement — logements sociaux, subventions au loyer et allocations de logement
Prévention de l’itinérance — aide aux personnes sans logement ou à risque de perdre leur logement
Services de garde d’enfants — services de garde agréés, subventions aux frais et soutien aux fournisseurs de services de garde
Centres pour l’enfant et la famille ON y va — programmes et ressources pour les jeunes enfants et leurs familles
Apprentissage et garde des jeunes enfants à l’échelle du Canada (AGJE/CWELCC) — administration du programme de services de garde à frais réduits
Services d’inclusion — soutien aux enfants ayant des besoins particuliers
Logements abordables et adaptés — programmes de logement répondant à des besoins particuliers en matière d’accessibilité et d’abordabilité

Soins de longue durée — les CUPR exploite la Résidence Prescott-Russell.
Planification régionale — les CUPR possède des responsabilités régionales en matière d’aménagement du territoire.
Forêt Larose — la Forêt Larose relève de les CUPR.
Gestion des situations d’urgence et 9-1-1 — Les CUPR possède des responsabilités régionales en matière de gestion des situations d’urgence et de services 9-1-1.
Développement économique — les CUPR offre également du soutien régional en matière de développement économique et d’entrepreneuriat. Ces services ne relèvent pas de Clarence-Rockland. Ce sont des responsabilités de les CUPR — et c’est pourquoi les résidents paient une portion de leurs taxes foncières aux CUPR.

Qu’en est-il des conseils scolaires ?

Une portion de vos taxes foncières est perçue pour financer l’éducation.

Cet argent ne devient pas une source de revenus pour la Ville. La Ville perçoit la portion destinée à l’éducation et la remet aux conseils scolaires concernés.

Qu’en est-il des ordures ?

Il s’agit d’une autre distinction importante. Clarence-Rockland impose des frais distincts pour la gestion des déchets.

Pour 2026, le taux résidentiel de gestion des déchets est d’environ :

240 $ par résidence.

Il ne s’agit pas simplement d’un pourcentage de votre taux de taxes foncières. Il s’agit d’un frais distinct destiné à financer les services de gestion des déchets.

Qu’en est-il de l’eau et des égouts ?

L’eau et les eaux usées sont également différentes de la taxe foncière générale. Elles ont leurs propres taux et frais.

La facture municipale globale d’un résident peut comprendre :

Taxes foncières

→ Ville

→ UCPR

→ Conseils scolaires

PLUS

Frais de gestion des déchets

PLUS

Frais d’eau et d’égouts

C’est pourquoi il peut être franc de simplement regarder le montant total d’une facture et de qualifier l’ensemble de ce montant de « taxes municipales ».

Qu’en est-il du budget d’immobilisations
de 40,1 millions de dollars de la Ville ?

Il s’agit d’un autre domaine où la terminologie est importante. Le budget d’immobilisations 2026 d’environ 40,1 millions de dollars ne représente pas 40,1 millions de dollars en dépenses discrétionnaires.

Les dépenses en immobilisations constituent des investissements dans des éléments tels que les routes, les bâtiments, les infrastructures d’eau, les infrastructures d’eaux usées et d’autres actifs à long terme.

Le programme d’immobilisations 2026 comprend notamment des projets majeurs tels que :

15 millions de dollars — reconstruction de la rue St-Jean, y compris les carrefours giratoires et les prolongements des conduites d’eau et d’égout
6,4 millions de dollars — acquisition de terrains et conception du futur Centre sportif
2,6 millions de dollars — mise à niveau de l’usine de traitement des eaux usées
2 millions de dollars — nouvelle conduite de refoulement pour la station de pompage no 6
2,7 millions de dollars — Programme d’amélioration des routes

La Ville décrit son programme d’immobilisations comme un moyen de soutenir la croissance, les réparations et l’entretien. Il faut également tenir compte d’un autre élément important : le budget 2026 identifiait environ 59 millions de dollars en fonds d’immobilisations déjà approuvés qui n’avaient pas encore été dépensés.

Ces projets ne disparaissent pas simplement parce qu’un nouveau Conseil souhaite réduire les taxes.

Toutes les dépenses de la Ville sont-elles discrétionnaires ?

Non !

Il s’agit de l’une des plus grandes idées fausses concernant les budgets municipaux.

Certaines dépenses sont essentiellement engagées en raison de :

Contrats existants
Conventions collectives
Rémunération et avantages sociaux des employés
Paiements de la dette
Responsabilités prévues par la loi
Contributions obligatoires
Infrastructures essentielles
Obligations de services existantes
Projets déjà approuvés
Coûts d’exploitation nécessaires au fonctionnement des installations et des systèmes

Cela ne signifie pas que le Conseil n’a aucun contrôle sur ces coûts.

Le Conseil peut prendre des décisions concernant l’efficacité, les niveaux de service, le calendrier, les achats, la dotation en personnel et les engagements futurs.

Mais on ne peut pas simplement effacer toutes les dépenses d’un trait de plume.

Alors, lorsqu’une personne dit : « Les taxes sont trop élevées » ...

C’est une opinion politique légitime. Mais ce n’est que le début de la conversation.

La question importante est :

« Qu’allez-vous couper? »

Parce qu’il existe essentiellement trois façons de réduire le montant recueilli par l’entremise des taxes foncières :

Dépenser moins — Réduire les services, les programmes, les subventions, les projets ou d’autres dépenses.
Trouver des gains d’efficacité — Offrir le même service à moindre coût grâce aux achats, à la technologie, à l’amélioration des processus, aux partenariats ou à d’autres gains d’efficacité.
Trouver d’autres sources de revenus — Augmenter les frais d’utilisation, générer des revenus supplémentaires, obtenir des subventions ou utiliser d’autres sources de financement non fiscales.

Si vous voulez des taxes moins élevées, que pourriez-vous couper ?

C’est ici que les résidents méritent une réponse précise, et non simplement un slogan.

Voici des exemples de choix qu’un Conseil pourrait envisager :

🛣️ Reporter des projets routiers

Résultat : Les routes pourraient être réparées plus tard, les besoins d’entretien pourraient augmenter et cela pourrait vous coûter davantage demain.

❄️ Réduire les niveaux de service de déneigement

Résultat : Les routes ou les trottoirs pourraient prendre plus de temps à déneiger.

🌳 Réduire l’entretien des parcs

Résultat : Tonte du gazon, aménagement paysager ou entretien des installations moins fréquents.

🏊 Réduire les programmes récréatifs

Résultat : Moins de programmes pour enfants, réduction des heures d’ouverture ou moins d’occasions pour les résidents.

🏢 Réduire les heures d’ouverture des installations

Résultat : Réduction des coûts d’exploitation, mais également moins d’accès pour les résidents.

🎪 Réduire les événements communautaires

Résultat : Moins de dépenses municipales consacrées aux événements et à la programmation.

🤝 Réduire les subventions discrétionnaires

Résultat : Les organismes locaux reçoivent moins de soutien financier.

🏗️ Reporter les investissements en immobilisations

Résultat : Moins de dépenses aujourd’hui, mais des coûts potentiellement plus élevés plus tard et une pression continue sur les infrastructures vieillissantes.

💰 Augmenter les frais d’utilisation

Résultat : Les taxes foncières pourraient être moins élevées, mais les personnes qui utilisent le service paieraient davantage directement.

🏦 Utiliser les réserves

Résultat : Les taxes pourraient potentiellement être réduites à court terme, mais les réserves diminueraient et pourraient être nécessaires pour de futures urgences ou de futurs projets.

🚧 Réduire le rythme des investissements dans les infrastructures

Résultat : Moins de dépenses aujourd’hui, mais les besoins en infrastructures ne disparaissent pas — ils sont simplement reportés.

La question que chaque contribuable devrait poser lorsqu’une personne promet : « Je vais réduire vos taxes. »

Demandez :

De combien ?
Qu’allez-vous couper exactement ?
Quels services les résidents recevront-ils à un niveau moindre ?
Quels projets seront reportés et quels seront les coûts inflationnistes à long terme ?
Quelles subventions ou quels programmes disparaîtront ?
Les frais d’utilisation augmenteront-ils ?
L’entretien des infrastructures sera-t-il reporté ?
Et la réduction proposée relève-t-elle réellement du contrôle de la Ville ?

Ce sont des questions parfaitement légitimes. Parce qu’une administration municipale responsable ne consiste pas à dépenser le plus possible, mais elle ne consiste pas non plus à couper aveuglément.

Elle consiste à trouver le juste équilibre entre l’abordabilité, les niveaux de service, les infrastructures, la croissance et la viabilité financière à long terme — ce que notre gouvernement a fait au cours des quatre dernières années.

Une facture de taxes est plus qu’un chiffre. Elle reflète les services, les infrastructures et les responsabilités que nous choisissons de financer. Et si nous voulons changer ce chiffre, les résidents méritent de savoir exactement quels changements l’accompagnent.

Voilà à quoi ressemble une conversation honnête sur les taxes.